党的二十届三中全会就进一步全面深化改革指明了方向，要求鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。

7月25日，由成都高新投资集团有限公司指导，成都高新策源投资集团有限公司主办的“2024成都高新策源资本生态大会”举行，行业专家、创投机构、高成长企业代表等300多位嘉宾齐聚，共同探讨产业和资本发展趋势。

据悉，本次大会以“新质驱动•策动未来”为主题，设置了主题演讲、对话讨论、产业合作对接交流会、产业招商对接交流会等系列活动。大会上，成都高新区重磅发布了涵盖“资助—种子—天使—创投—产投—并购”的全生命周期资本支持服务体系，致力于提供“重点产业全覆盖，服务生命全周期”的资本赋能支持，更好服务区域新质生产力发展。

构建全生命周期资本支持服务体系

差异化容亏比率鼓励应投尽投

作为全国首批促进科技与金融结合试点地区，成都高新区始终把资本作为推动发展、培育新质生产力的核心抓手，自2022年起实施5年3000亿元基金组建计划，持续推动培育大规模、多层级的基金集群。据悉，2022年以来成都高新区新增组建基金81支、新增规模1638亿元，目前基金累计总规模已超2400亿元；通过基金招商累计招引落地永新医疗、遨天科技、沃飞长空、英杰电气等重点项目超110个、落地总投资超1200亿元；2023年区内152家企业获得各类股权融资超120亿元，实现平均不到两个工作日就有1家企业获得股权融资。

“为更好发挥投资基金助力科技创新、培育新质生产力的作用，我们对标学习先进地区经验，持续优化完善投资基金政策体系，系统重构了全生命周期的资本支持服务体系，精准匹配项目创新成长不同阶段投融资需求，进一步强化投早、投小、投资未来产业等方面的支持力度，助力资本和项目在成都高新区‘双向奔赴’。”成都高新区国资金融局相关负责人表示。

具体来看，成都高新区以策源资本和高投创投两大基金运营平台为核心，构建起“资助—种子—天使—创投—产投—并购”的全生命周期资本支持服务体系。

其中，“资助资金”不计权益支持高校院所创新项目开展概念验证、小试、中试等成果转化工作，由财政首期设立不低于1亿元资助资金（5年累计15亿元），每年支持150个高校院所科技成果在成都高新区“就近就地、应转尽转”；“种子基金”聚焦高端人才、创新创业团队、优秀大学生创业团队等，首批新设2亿元种子类直投基金，未来每年投资不低于2亿元，助力100个创新团队注册成立公司启动产业化、商业化进程，并为创始团队设置原价回购机制，比例最高可达到80%；“天使基金”通过优化返投认定条款、设置分档让利机制等，重点支持具有自主知识产权、科技含量高、创新能力强的初创期科技型企业。每年投资不低于15亿元，每年支持企业不低于50家；“创投基金”聚焦关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等，持续加大战略性新兴产业和未来产业领域投资，每年投资不低于20亿元，加速30个高能级项目快速成长，将重点发展低空经济、人工智能等重点细分赛道；“产投基金”聚焦主导产业进行重点投资，每年以不低于30亿元重点投向20家核心企业。深挖主导产业链上下游关键环节，围绕“链主”企业和核心节点型项目重点布局，实现政府产业部门为招引项目提供定制化、多元化的落地服务方案，构建产业与资本互利共赢的良性生态；“并购基金”聚焦区内有并购意向的上市公司、链主企业，服务有被并购意向的优秀创新项目和有退出需求的资本，围绕公司主营业务或产业链上下游进行并购重组，助力被投企业加速登陆资本市场以及区域上市公司、链主企业做大做强。

“重构后的基金体系在推进政策性和市场化投资上双轮驱动，在强化政府部门深度服务的同时，实现市场化资源高效配置。此外，我们对各类投资基金明确了亏损容忍的尺度，种子、天使、创投、产投、并购基金等政策性基金的容亏率从80%到30%进行设置，市场化基金的容亏率设置为20%，建立了全国范围内容忍度较高的容亏尺度，为国有企业松绑赋能。”该负责人进一步介绍说。

达成多个战略合作

厚植高科技产业投资沃土

大会现场，成都高新策源投资集团有限公司（简称策源资本）与成都先进制造产业投资有限公司、中金资本运营有限公司签署了三方战略合作协议。此外，策源资本还与中金资本、中移资本、上海科创基金、中核科创基金、科创投、纪源资本、百度资本、众源资本等20家机构进行了产业基金合作签约，签约基金规模超450亿元；同时与直投重点项目绿叶维信、沃飞长空、新基讯、国星宇航、它思科技等20家科创企业集中签约，签约投资金额超18亿元。

“与成都高新区以及策源资本的合作，在绿叶的发展中具有战略意义。血脂康今年将在成都完成投产，将达到年生产能力900吨红曲原料、10亿粒血脂康胶囊，预计2028年达到40亿的销售额，2035年达到百亿。我们期望在成都高新区优良创新氛围的环境下，能进一步鼓励和支持新技术、新产品的研发，共同建立吸引和培养人才的机制，形成产业集群，通过产业链上下游的合作，提升整体竞争力，不断拓展项目的国际市场。”绿叶维信相关负责人表示。

作为成都高新区重点打造的产业投资平台，策源资本承载着五年组建3000亿元产业基金群的重要使命。自成立以来，策源资本一直秉承“促产业、创品牌、造生态”的发展定位，以扎实推进产业建圈强链为导向，努力打造国有产业资本促进产业高质量发展的双循环模式。截至目前，策源资本参与组建产业基金超1500亿元，合作基金投资项目超350个，投资金额超200亿元；自主管理基金规模超200亿元，直接投资项目超70个，直接投资金额超110亿元。

为进一步支撑产业发展、助力资本生态建设，大会还特别邀请到众多行业嘉宾到场，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬，中金资本董事长单俊葆，沃飞长空CEO兼首席科学家郭亮，赛富亚洲投资基金创始管理合伙人阎焱，中科创星创始合伙人李浩，高瓴创始合伙人李良，深创投副总裁刘波，鼎晖投资创始合伙人王霖，美团龙珠创始合伙人朱拥华等投资人与企业家们围绕时下焦点进行精彩发言，并就电子信息、数字经济、生物医药、未来制造四大产业方向开展对接交流。

成都高新区相关负责人表示，计划到明年形成3000亿元产业基金规模，持续优化产业基金生态；未来5年，围绕重大产业项目，带动产业链上下游集聚，打造万亿级高端制造业产业集群。